Частная детективная (розыскная) деятельность в большинстве стран мира признана на государственном уровне, урегулирована законами и оптимально используется для увеличения возможности граждан и юридических лиц в защите своих законных прав и интересов.
В Соединенных Штатах Америки, Великобритании, Франции, Германии, Канаде, Индии, Израиле, Японии, Норвегии, Испании, Италии, Португалии, Мексике и многих других странах мира введение институтов частных детективов, частных детективных предприятий (агентств) и их объединений стало в свое время следствием реагирования власти на насущные социальные вызовы, и поэтому существование и деятельность таких негосударственных институтов является в них явлением обычным, устоявшимся и достаточно унормованим национальным законодательством.
Функции и задачи частных детективов и частных детективных агентств почти такие, как и у правоохранительных органов. Когда граждане по некоторым личным причинам не могут обратиться к этих органов, их функции берут на себя частные детективные агентства. Кстати, услуги детективного агентства вы можете заказать на страницах нашего специализированного сайта.
Так, эти субъекты частной детективной деятельности оказывают существенную помощь субъектам предпринимательской деятельности в изучении репутации и финансового состояния заемщиков и других партнеров, их способности реально выполнять взятые на себя финансовые обязательства, что в значительной степени предотвращает заключению рискованных сделок и уклонения должников от уплаты задолженности. Кроме того, субъекты частной детективной деятельности проводят большую работу по поиску лиц, местонахождение которых неизвестно, розыска пропавшего имущества и животных, выявлению фактов нарушений прав интеллектуальной собственности, прежде всего незаконного использования товарных знаков и др.
Как правило, детективную деятельность ведут люди, которые в прошлом имели отношение к правоохранительным органам, органов государственной безопасности, разведывательных служб или других государственных органов, которые имеют отношения к оперативной деятельности.
Наиболее авторитетной международной организацией в сфере расследований и безопасности является Всемирная Ассоциация Детективов, основанная еще в 1925 г. Она объединяет на сегодня более тысячи лучших специалистов частных детективных и охранных структур из более чем 60 стран мира, причем они постоянно увеличиваются, поскольку во время каждой ежегодной конференции, особенно в последнее время, на вступление в нее поступает до ста заявок.
В Европе профессия частных детективов признана директивой Европейского Сообщества 1967 г., которая гарантирует свободу предпринимательства во всех странах-членах ЕС. Ни одна страна не может запретить или ограничить права частного предпринимателя, не будучи при этом не осужденной Европейским судом.
Приводя мировой опыт, следует отметить, что, например, в Великобритании в частных охранных и детективных фирмах персонала вдвое больше, чем сотрудников полиции. В США частные службы безопасности имеют бюджет, который на 50 % превышающим бюджет всех органов полиции страны в целом, и имеют более 1,1 млн сотрудников. В Израиле (с населением чуть больше 5 млн человек) функционирует свыше 2 тыс. детективных и охранных компаний.
Признание частной детективной деятельности зависит от степени демократизации стран. В странах диктатуры детективная деятельность зачастую вообще запрещена или отменена как вспомогательная при правоохранительных органах.
Опыт стран, в которых частная детективная деятельность законодательно урегулирована, показывает, что функционирование частных детективов, детективных агентств и их объединений значительно повышает ответственность государственной правоохранительной системы за своевременное и высокопрофессиональное реагирования на потребности граждан и общества, освобождает правоохранителей от необходимости выполнения многих незначительных и несвойственных им функций, способствует общему оздоровлению криминогенной ситуации.
В Украине такой вид деятельности длительное время был официально не признанный и не был законодательно урегулирован, хотя фактически частной детективной деятельностью давно и плодотворно занимаются не только физические лица, но и юридические. По неофициальным данным, сейчас во всех регионах Украины работает несколько тысяч частных детективов и частных детективных агентств, и их услуги пользуются большим спросом среди бизнеса, политиков, адвокатов.
Начиная с 2000 г., существует целый ряд законопроектов о частной детективной деятельности, разработанных разными авторами, но которые не получили законодательной поддержки. Но с конца 2015 г. вопрос законодательного урегулирования осуществление частной детективной деятельности встал снова на передний план. 28 декабря 2015 г. народными депутатами М. Паламарчуком (БПП), А. Кожемякиным («Батькивщина»), А. Продан (БПП), А. Тетеруком («Народный фронт») и другими был зарегистрирован новый проект закона «О частной детективной (розыскной) деятельности» (№ 3726). 19 апреля 2016 г. со второй попытки этот законопроект был принят в первом чтении.
13 апреля 2017 г. с принятием Закона «О частной детективной (розыскной) деятельности» завершилась более чем двадцатилетняя история легализации частного сыска в Украине и начался новый этап в развитии профессии частного детектива. После его подписания Президентом Украины П. Порошенко, через шесть месяцев со дня опубликования в Украине официально появятся частные детективы.
Закон определяет общие правовые основы организации частной детективной деятельности в Украине как одного из путей обеспечения конституционных гарантий человека и гражданина на защиту своих законных прав и интересов.
Согласно Закону такая деятельность основывается на принципах верховенства права, законности, диспозитивности, объективности и беспристрастности, соблюдение прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, уважения человеческого достоинства, добросовестности, независимости субъектов частной детективной деятельности, конфиденциальности и сохранения профессиональной тайны, взаимодействию с правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
Частным детективом может быть гражданин Украины, достигший 21 года, владеющий государственным языком, имеет высшее юридическое образование или стаж работы в оперативных подразделениях или органах досудебного расследования не менее трех лет, прошедший соответствующее обучение с целью осуществления частной детективной деятельности и получил соответствующее свидетельство о праве заниматься такой деятельностью, не находится на учете в органах здравоохранения в связи с психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, не имеет судимости.
Согласно Закону, частный детектив не может быть служебным или должностным лицом органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных или судебных органов власти.
Свидетельства о праве на частную детективную деятельность будет выдавать Министерство юстиции Украины, Национальная полиция будет вести реестр субъектов частной детективной деятельности.
Порядок выдачи свидетельства о праве на частную детективную деятельность утверждается Кабинетом Министров Украины.
Частной детективной деятельности в Украине определены как предпринимательскую. Услуги частного детектива предоставляются на платной договорной основе.
Частные детективы смогут работать единолично как ФЛП, а также могут создавать объединения частных детективов. При этом деятельность частных детективов будет разрешена как в Украине, так и за ее пределами.
Следует отметить, что детективам будет запрещено выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов или представителей других органов государственной власти. Также нельзя будет собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями лиц без предоставления на это их письменного согласия.
Законодатель предоставил возможность частным детективам заниматься достаточно широким спектром вопросов, которые были только в компетенции правоохранительных органов, но отныне частная и государственная система дополнять друг друга. Главное, что детективы смогут собирать и фиксировать информацию, которая в дальнейшем сможет использоваться в гражданском, хозяйственном, административном и уголовном судопроизводстве, что добавит гражданам дополнительные возможности при защите своих прав и личных интересов в судах. Информация, полученная частными детективами, согласно документу, является профессиональной тайной, которая не подлежит разглашению, является конфиденциальной, кроме случаев, когда она имеет фактах подготовки или покушения на совершение уголовного правонарушения (о фактах детективы обязаны сообщить правоохранительным органам с передачей подтверждающих материалов).